Customs, VAT & Tax (NBR) PreparationJob Preparation
অধ্যায় ০১: জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) পরিচিতি ও বাংলাদেশের সামগ্রিক রাজস্ব কাঠামো
গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকারের উন্নয়ন কর্মকাণ্ড ও জাতীয় বাজেটের অভ্যন্তরীণ অর্থায়নের প্রধান চালিকাশক্তি হলো জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (National Board of Revenue – NBR)। কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট এবং কর অঞ্চলের সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা (ARO), কর পরিদর্শক (Tax Inspector), উচ্চমান সহকারী ও কাস্টমস সিপাই পদে সফল হতে হলে বাংলাদেশের রাজস্ব প্রশাসন ও রাজস্ব কাঠামো সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট তাত্ত্বিক জ্ঞান থাকা আবশ্যক।
Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!
💼 সম্পূর্ণ কাস্টমস, ভ্যাট ও কর কমিশনারেট (NBR) প্রস্তুতি সিরিজ সূচিপত্র:
১. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) একনজরে
১৯৭১ সালের রক্তক্ষয়ী মুক্তিযুদ্ধের পর যুদ্ধবিধ্বস্ত দেশের রাজস্ব পুনর্গঠন ও জাতীয় বাজেট বাস্তবায়নের লক্ষ্যে The National Board of Revenue Order, 1972 (President’s Order No. 76 of 1972) জারির মাধ্যমে ১৯৭২ সালে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড প্রতিষ্ঠিত হয়। এটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (Internal Resources Division – IRD)-এর অধীনে সরকারের প্রধান রাজস্ব নীতিনির্ধারণী ও বাস্তবায়নকারী সংস্থা হিসেবে পরিচালিত হয়।
| বৈশিষ্ট্য / তথ্য | বিবরণ |
|---|---|
| আইনি ভিত্তি | The National Board of Revenue Order, 1972 (PO 76/1972) |
| প্রশাসনিক মন্ত্রণালয় | অর্থ মন্ত্রণালয় (অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ – IRD) |
| বোর্ডের চেয়ারম্যান | পদাধিকারবলে জ্যেষ্ঠ সচিব/সচিব, অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (IRD) |
| প্রধান দুটি উইং | ১. শুল্ক ও ভ্যাট অনুবিভাগ (Customs & VAT) ২. কর অনুবিভাগ (Income Tax) |
| আন্তর্জাতিক সংশ্লিষ্টতা | World Customs Organization (WCO), WTO |
২. বাংলাদেশের রাজস্ব কাঠামো: প্রত্যক্ষ কর বনাম পরোক্ষ কর
জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের মূল দায়িত্ব দেশের অভ্যন্তরে ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের শুল্ক ও কর সংগ্রহ করা। সামগ্রিক রাজস্ব করকে প্রধানত দুটি শ্রেণিতে ভাগ করা হয়:
ক. প্রত্যক্ষ কর (Direct Tax)
- সংজ্ঞা: যে করের করভার (Tax Burden) এবং করপাত (Tax Impact) একই ব্যক্তির উপর বর্তায় এবং অন্য কারো ওপর স্থানান্তরিত করা যায় না, তাকে প্রত্যক্ষ কর বলে।
- প্রধান খাতসমূহ: ব্যক্তি শ্রেণির বার্ষিক আয়কর (Personal Income Tax), কোম্পানি বা কর্পোরেট আয়কর (Corporate Tax), ভ্রমণ কর (Travel Tax), এবং উপহার কর ও সম্পদ সারচার্জ।
- পরিচালনাকারী অনুবিভাগ: আয়কর অনুবিভাগ (ট্যাক্সেস জোনসমূহ)।
খ. পরোক্ষ কর (Indirect Tax)
- সংজ্ঞা: যে কর প্রাথমিকভাবে পণ্য বা সেবা উৎপাদনকারী/আমদানিকারক পরিশোধ করলেও চূড়ান্তভাবে ভোক্তার পণ্যের দামের সাথে যুক্ত করে ভোক্তার ওপর চাপিয়ে দেওয়া হয়, তাকে পরোক্ষ কর বলে।
- প্রধান খাতসমূহ: মূল্য সংযোজন কর বা ভ্যাট (VAT), আমদানি শুল্ক (Customs Duty), সম্পূরক শুল্ক (Supplementary Duty – SD), এবং রেগুলেটরি ডিউটি (RD)।
- পরিচালনাকারী অনুবিভাগ: কাস্টমস ও এক্সাইজ উইং (কাস্টম হাউস ও ভ্যাট কমিশনারেটসমূহ)।
৩. কাস্টমস ও কর অঞ্চলের মাঠপর্যায়ের পদসোপান (Hierarchy)
পরীক্ষার্থী হিসেবে বিভিন্ন পদের গ্রেড ও দায়দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট ধারণা রাখা ভাইভা ও লিখিত উভয় ক্ষেত্রেই অত্যন্ত ফলপ্রসূ:
- কমিশনার (Commissioner): কমিশনারেট বা কাস্টম হাউসের প্রশাসনিক প্রধান (সরকারের যুগ্ম সচিব পদমর্যাদা)।
- অতিরিক্ত কমিশনার (Additional Commissioner): উপসচিব সমমর্যাদার সিনিয়র ক্যাডার কর্মকর্তা।
- যুগ্ম কমিশনার (Joint Commissioner): সিনিয়র সহকারী সচিব পদমর্যাদা।
- উপ-কমিশনার (Deputy Commissioner – DC): সার্কেল বা কাস্টমস সেকশনের প্রধান ক্যাডার কর্মকর্তা।
- সহকারী কমিশনার (Assistant Commissioner – AC): বিসিএস (শুল্ক ও আবগারি / কর) ক্যাডারে যোগদানের এন্ট্রি পদ (৯ম গ্রেড)।
- রাজস্ব কর্মকর্তা (Revenue Officer – RO): পদোন্নতিপ্রাপ্ত সিনিয়র পদ (৯ম গ্রেড)।
- সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা (Assistant Revenue Officer – ARO) / কর পরিদর্শক (Tax Inspector): বিপিএসসি নন-ক্যাডার সুপারিশকৃত ১০ম গ্রেডের এন্ট্রি পদ। কাস্টমস ও করের মূল তদারকি ও পরিদর্শনকারী অফিসার।
- উচ্চমান সহকারী (UDA) / সাঁটলিপিকার: দাপ্তরিক নথি ব্যবস্থাপনা (১৩তম/১৪তম গ্রেড)।
- কাস্টমস সিপাই (Sepoy): কাস্টমস হাউজ ও চেকপোস্টের ইউনিফর্মধারী নিরাপত্তা ও তল্লাশি কর্মী (১৭তম গ্রেড)।
৪. গুরুত্বপূর্ণ বিগত প্রশ্ন ও মডেল সমাধান
নিচে কাস্টমস ও কর কমিশনারেটের পূর্ববর্তী পরীক্ষা থেকে বাছাইকৃত গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের বিস্তারিত ব্যাখ্যা সহ সমাধান দেওয়া হলো:
1. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (National Board of Revenue – NBR) কত সালে প্রতিষ্ঠিত হয়?
(A) ১৯৭২ সালে (রাষ্ট্রপতির ৭৬ নং আদেশ)
(B) ১৯৭৩ সালে
(C) ১৯৭১ সালে
(D) ১৯৭৫ সালে
✓ সঠিক উত্তর: (A) ১৯৭২ সালে (রাষ্ট্রপতির ৭৬ নং আদেশ)
💡 ব্যাখ্যা: বাংলাদেশের স্বাধীনতার পর রাষ্ট্রপতির ১৯৭২ সালের ৭৬ নম্বর আদেশের (The National Board of Revenue Order, 1972) মাধ্যমে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড প্রতিষ্ঠিত হয়।
2. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) কোন মন্ত্রণালয় বা বিভাগের অধীনে কাজ করে?
(A) অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (IRD)
(B) বাণিজ্য মন্ত্রণালয়
(C) পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়
(D) অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ (ERD)
✓ সঠিক উত্তর: (A) অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (IRD)
💡 ব্যাখ্যা: জাতীয় রাজস্ব বোর্ড অর্থ মন্ত্রণালয়ের ‘অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ’ (Internal Resources Division – IRD) এর অধীনে নীতিনির্ধারণ ও রাজস্ব আদায়ের শীর্ষ সরকারি সংস্থা।
3. পদাধিকারবলে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) চেয়ারম্যান কে হন?
(A) অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের (IRD) সচিব
(B) বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর
(C) অর্থ সচিব
(D) বাণিজ্য সচিব
✓ সঠিক উত্তর: (A) অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের (IRD) সচিব
💡 ব্যাখ্যা: সরকারের জ্যেষ্ঠ সচিব বা সচিব, অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগ (IRD) পদাধিকারবলে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের চেয়ারম্যানের দায়িত্ব পালন করেন।
4. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড মূলত কয়টি প্রধান অনুবিভাগে বিভক্ত?
(A) ২টি (কাস্টমস ও ভ্যাট উইং এবং আয়কর উইং)
(B) ৩টি
(C) ৪টি
(D) ৫টি
✓ সঠিক উত্তর: (A) ২টি (কাস্টমস ও ভ্যাট উইং এবং আয়কর উইং)
💡 ব্যাখ্যা: এনবিআর মূলত দুটি প্রধান উইং বা শাখায় বিভক্ত: ১. শুল্ক ও ভ্যাট (Customs & VAT) অনুবিভাগ (পরোক্ষ কর) এবং ২. আয়কর (Income Tax) অনুবিভাগ (প্রত্যক্ষ কর)।
5. নিচের কোনটি প্রত্যক্ষ করের (Direct Tax) অন্তর্ভুক্ত?
(A) ব্যক্তি ও কর্পোরেট আয়কর
(B) আমদানি শুল্ক
(C) মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট)
(D) সম্পূরক শুল্ক
✓ সঠিক উত্তর: (A) ব্যক্তি ও কর্পোরেট আয়কর
💡 ব্যাখ্যা: যে করের আর্থিক বোঝা করদাতার উপর থেকে অন্য কারো উপর চাপানো যায় না তাকে প্রত্যক্ষ কর বলে। যেমন: ব্যক্তি শ্রেণির আয়কর ও কোম্পানি/কর্পোরেট কর। ভ্যাট ও শুল্ক হলো পরোক্ষ কর।
6. বাংলাদেশের রাজস্ব আয়ের প্রধান এবং একক বৃহত্তম উৎস কোনটি?
(A) মূল্য সংযোজন কর বা ভ্যাট (VAT)
(B) আমদানি শুল্ক
(C) ভ্রমণ কর
(D) স্ট্যাম্প শুল্ক
✓ সঠিক উত্তর: (A) মূল্য সংযোজন কর বা ভ্যাট (VAT)
💡 ব্যাখ্যা: জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের সংগৃহীত রাজস্বের মধ্যে একক খাত হিসেবে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) থেকে সর্বাধিক রাজস্ব সংগৃহীত হয় (প্রায় ৩৮% থেকে ৪০%)।
7. কাস্টমস ও এক্সাইজ ক্যাডারের মাঠপর্যায়ের সর্বোচ্চ পদ কোনটি?
(A) কাস্টমস কমিশনার
(B) সদস্য (শুল্ক)
(C) মহাপরিচালক
(D) রাজস্ব কর্মকর্তা
✓ সঠিক উত্তর: (A) কাস্টমস কমিশনার
💡 ব্যাখ্যা: মাঠপর্যায়ের একটি পূর্ণাঙ্গ কাস্টমস হাউস বা ভ্যাট কমিশনারেটের প্রশাসনিক প্রধান হলেন ‘কমিশনার’ (যিনি সরকারের যুগ্ম সচিব পদমর্যাদার কর্মকর্তা)।
8. নন-ক্যাডার ১০ম গ্রেডের কাস্টমস পদের নাম কী?
(A) সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা (Assistant Revenue Officer – ARO)
(B) কর পরিদর্শক
(C) উচ্চমান সহকারী
(D) কাস্টমস সুপারিনটেনডেন্ট
✓ সঠিক উত্তর: (A) সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা (Assistant Revenue Officer – ARO)
💡 ব্যাখ্যা: বিপিএসসি কর্তৃক সুপারিশকৃত ১০ম গ্রেডের পদ হলো সহকারী রাজস্ব কর্মকর্তা (ARO), যার পূর্বনাম ছিল কাস্টমস পরিদর্শক।
9. জাতীয় আয়কর দিবস (National Income Tax Day) প্রতি বছর কোন তারিখে পালিত হয়?
(A) ৩০ নভেম্বর
(B) ১০ ডিসেম্বর
(C) ২৬ জানুয়ারি
(D) ১ জুলাই
✓ সঠিক উত্তর: (A) ৩০ নভেম্বর
💡 ব্যাখ্যা: বাংলাদেশে প্রতি বছর ৩০ নভেম্বর জাতীয় আয়কর দিবস পালিত হয়। এটি ব্যক্তি করদাতাদের বার্ষিক আয়কর রিটার্ন দাখিলের সাধারণ নির্ধারিত শেষ দিন।
10. আন্তর্জাতিক কাস্টমস দিবস (International Customs Day) কোন তারিখে পালিত হয়?
(A) ২৬ জানুয়ারি
(B) ৩০ নভেম্বর
(C) ১৫ মার্চ
(D) ৮ এপ্রিল
✓ সঠিক উত্তর: (A) ২৬ জানুয়ারি
💡 ব্যাখ্যা: World Customs Organization (WCO)-এর উদ্বোধনী অধিবেশনের স্মৃতিচারণে প্রতি বছর ২৬ জানুয়ারি বিশ্বব্যাপী আন্তর্জাতিক কাস্টমস দিবস পালিত হয়।