Customs, VAT & Tax (NBR) PreparationJob Preparation
অধ্যায় ০২: কাস্টমস আইন ২০২৩ ও সমুদ্র-স্থল শুল্ক স্টেশন পরিচিতি (Customs Act & Ports)
আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের নিরাপত্তা, বৈধ বাণিজ্য সহজীকরণ এবং চোরাচালান দমনে শুল্ক প্রশাসন এক অবিচ্ছেদ্য ভূমিকা পালন করে। ২০২৩ সালের নভেম্বরে জাতীয় সংসদে পাস হওয়া কাস্টমস আইন, ২০২৩ এবং বাংলাদেশের সমুদ্র ও স্থল শুল্ক স্টেশনগুলোর সামগ্রিক কর্মপদ্ধতি নিয়ে এই অধ্যায়ে বিশদ আলোচনা করা হয়েছে।
Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!
💼 সম্পূর্ণ কাস্টমস, ভ্যাট ও কর কমিশনারেট (NBR) প্রস্তুতি সিরিজ সূচিপত্র:
১. কাস্টমস আইন ২০২৩: যুগান্তকারী পরিবর্তন ও বৈশিষ্ট্য
১৯৬৯ সালের ঔপনিবেশিক কাস্টমস আইনের পরিবর্তে আধুনিক বৈশ্বিক বাণিজ্য বান্ধব ‘কাস্টমস আইন, ২০২৩’ কার্যকর হয়। এই আইনের প্রধান উদ্দেশ্য হলো World Customs Organization (WCO) Revised Kyoto Convention এবং ডব্লিউটিও-এর Trade Facilitation Agreement (TFA)-এর সাথে বাংলাদেশের শুল্ক বিধিমালার পূর্ণ সামঞ্জস্য বিধান করা।
| প্রধান দিক | কাস্টমস আইন ২০২৩ এর বিধান |
|---|---|
| কাগজবিহীন শুল্কায়ন | সম্পূর্ণ ইলেকট্রনিক উপায়ে বিল অব এন্ট্রি/এক্সপোর্ট দাখিল ও ডিজিটাল পেমেন্ট বাধ্যতামূলক। |
| ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা (Risk Management) | শতভাগ কায়িক পরীক্ষার বদলে অটোমেটেড সফটওয়্যারের মাধ্যমে গ্রিন/ইয়েলো/রেড চ্যানেল নির্ধারণ। |
| অ্যাডভান্স রুলিং (Advance Ruling) | আমদানির পূর্বেই আমদানিকারক শুল্ক হার ও এইচএস কোড নির্ধারণ চেয়ে আবেদন করতে পারবেন। |
| অনুমোদিত অর্থনৈতিক অপারেটর (AEO) | বিশ্বস্ত ব্যবসায়ী ও আমদানিকারকদের দ্রুততম সময়ে গ্রিন চ্যানেলে বন্দর থেকে পণ্য খালাসের বিশেষ সুবিধা। |
২. বাংলাদেশের প্রধান শুল্ক স্টেশন ও সমুদ্র-স্থল বন্দর পরিচিতি
- চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস: কর্ণফুলী নদীর মোহনায় অবস্থিত দেশের প্রধান সমুদ্র বন্দর। দেশের প্রায় ৮২% আন্তর্জাতিক আমদানি-রপ্তানি শুল্কায়ন এই হাউস সম্পন্ন করে।
- মোংলা কাস্টম হাউস: বাগেরহাট জেলায় পশুর নদীর তীরে অবস্থিত দেশের দ্বিতীয় বৃহত্তম সমুদ্র বন্দর। মূলত মোটরগাড়ি আমদানি ও পাটজাত পণ্য রপ্তানির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
- পায়রা কাস্টম হাউস: পটুয়াখালী জেলার কলাপাড়ায় রাবনাবাদ চ্যানেলে অবস্থিত বাংলাদেশের ৩য় পূর্ণাঙ্গ সমুদ্র বন্দর।
- বেনাপোল স্থল শুল্ক স্টেশন: যশোরের শার্শা সীমান্তে অবস্থিত সর্ববৃহৎ স্থল শুল্ক বন্দর। ভারতের সাথে স্থলবাণিজ্যের প্রায় ৮০% লেনদেন এই স্টেশন দিয়ে ঘটে।
- কমলাপুর আইসিডি (Inland Container Depot): ঢাকা শহরের অভ্যন্তরে অবস্থিত রেলভিত্তিক ইনল্যান্ড কাস্টমস স্টেশন।
- শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর এয়ারফ্রেইট কাস্টমস: আকাশপথে জরুরি চালান ও বাণিজ্যিক পণ্য খালাসের প্রধান বিমানবন্দর স্টেশন।
৩. আন্তর্জাতিক ব্যাগেজ রুলস ও শুল্কমুক্ত সুবিধাসমূহ
বিদেশ ভ্রমণ শেষে বাংলাদেশে ফেরার সময় যাত্রীদের ব্যক্তিগত মালামাল খালাসের জন্য যাত্রী (অ-পর্যটক) ব্যাগেজ বিধিমালা প্রযোজ্য হয়:
- স্বর্ণালংকার: সর্বোচ্চ ১০০ গ্রাম পর্যন্ত কোনো শুল্ক পরিশোধ ব্যতীত শুল্কমুক্ত আনা যায় (তবে এক ধরনের অলংকার ১২টির বেশি আনা যায় না)।
- স্বর্ণের বার (Gold Bar): ব্যাগেজে শুল্ক পরিশোধ সাপেক্ষে সর্বোচ্চ ১১৭ গ্রাম (১০ তোলা) পর্যন্ত আনা বৈধ (প্রতি ১১৭ গ্রামে নির্দিষ্ট পরিমাণ কাস্টমস ডিউটি প্রযোজ্য)।
- শুল্কমুক্ত মোবাইল ফোন: একজন যাত্রী বিদেশ থেকে ব্যবহৃত ২টি এবং নতুন সিলপ্যাক ১টি মোট ৩টি হ্যান্ডসেট বিনা শুল্কে ব্যাগেজে আনতে পারেন।
- অ্যালকোহল ও মদ: সাধারণ বাংলাদেশি পাসপোর্টধারীদের জন্য ব্যাগেজে মদ বা অ্যালকোহল আনা সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ। কেবল বিদেশি পাসপোর্টধারী পর্যটক ২টি বোতল (অনূর্ধ্ব ১ লিটার) শুল্কমুক্ত আনতে পারেন।
৪. বিগত বছরের প্রশ্ন ও উত্তর সম্ভার
কাস্টমস নিয়োগ পরীক্ষার আলোকে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন এবং বিস্তারিত সমাধান:
1. বাংলাদেশের নতুন ‘কাস্টমস আইন, ২০২৩’ (Customs Act 2023) জাতীয় সংসদে কবে পাস হয়?
(A) ২ নভেম্বর ২০২৩
(B) ১ জুলাই ২০২৩
(C) ১৫ অক্টোবর ২০২৩
(D) ১ জানুয়ারি ২০২৪
✓ সঠিক উত্তর: (A) ২ নভেম্বর ২০২৩
💡 ব্যাখ্যা: ঐতিহাসিক দ্য কাস্টমস অ্যাক্ট ১৯৬৯ (The Customs Act, 1969) রহিত করে আন্তর্জাতিক মানদণ্ড ও WCO Revised Kyoto Convention-এর আলোকে জাতীয় সংসদে ২০২৩ সালের ২ নভেম্বর নতুন ‘কাস্টমস আইন, ২০২৩’ পাস হয়।
2. বাংলাদেশের প্রধান এবং একক বৃহত্তম সমুদ্র বন্দর শুল্ক স্টেশন (Custom House) কোনটি?
(A) চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস
(B) মোংলা কাস্টম হাউস
(C) পায়রা কাস্টম হাউস
(D) ঢাকা আইসিডি কাস্টম হাউস
✓ সঠিক উত্তর: (A) চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস
💡 ব্যাখ্যা: চট্টগ্রাম কাস্টম হাউস বাংলাদেশের সিংহভাগ (প্রায় ৮০% এর বেশি) সমুদ্রপথের আমদানি-রপ্তানি বাণিজ্যের শুল্কায়ন সম্পন্ন করে।
3. ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে বৃহত্তম স্থল শুল্ক স্টেশন (Land Customs Station) কোনটি?
(A) বেনাপোল স্থল শুল্ক স্টেশন (যশোর)
(B) বুড়িমারী (লালমনিরহাট)
(C) হিলি (দিনাজপুর)
(D) তামাবিল (সিলেট)
✓ সঠিক উত্তর: (A) বেনাপোল স্থল শুল্ক স্টেশন (যশোর)
💡 ব্যাখ্যা: যশোরের বেনাপোল হলো বাংলাদেশের সর্ববৃহৎ স্থলবন্দর ও কাস্টমস স্টেশন, যা ভারতের পেট্রাপোলের বিপরীতে অবস্থিত।
4. আন্তর্জাতিক যাত্রী ব্যাগেজ রুলস (Baggage Rules) অনুযায়ী একজন যাত্রী শুল্কমুক্তভাবে কত গ্রাম পর্যন্ত স্বর্ণালংকার বহন করতে পারেন?
(A) ১০০ গ্রাম
(B) ২০০ গ্রাম
(C) ১১৭ গ্রাম
(D) ৫০ গ্রাম
✓ সঠিক উত্তর: (A) ১০০ গ্রাম
💡 ব্যাখ্যা: বিদ্যমান ব্যাগেজ বিধিমালা অনুসারে একজন আন্তর্জাতিক যাত্রী কোনো প্রকার শুল্ক-কর পরিশোধ ব্যতিরেকে সর্বোচ্চ ১০০ গ্রাম পর্যন্ত স্বর্ণালংকার ব্যাগেজে বহন করতে পারেন।
5. শুল্কায়নযোগ্য মূল্যের ওপর পণ্য খালাসের পূর্বশর্ত হিসেবে প্রদর্শিত দলিলের নাম কী?
(A) বিল অব এন্ট্রি (Bill of Entry – B/E)
(B) বিল অব লেডিং
(C) লেটার অব ক্রেডিট
(D) ইনভয়েস
✓ সঠিক উত্তর: (A) বিল অব এন্ট্রি (Bill of Entry – B/E)
💡 ব্যাখ্যা: আমদানিকৃত পণ্য খালাসের জন্য কাস্টমসে যে আইনি ঘোষণাপত্র দাখিল করতে হয় তাকে ‘বিল অব এন্ট্রি’ (Bill of Entry) বলে। রপ্তানির ক্ষেত্রে দাখিল করা হয় ‘বিল অব এক্সপোর্ট’ (Bill of Export)।
6. বাংলাদেশের একমাত্র পূর্ণাঙ্গ গভীর সমুদ্র বন্দর (Deep Sea Port) কোথায় নির্মিত হচ্ছে?
(A) মাতারবাড়ী, মহেশখালী (কক্সবাজার)
(B) পায়রা, পটুয়াখালী
(C) মীরসরাই, চট্টগ্রাম
(D) কুয়াকাটা
✓ সঠিক উত্তর: (A) মাতারবাড়ী, মহেশখালী (কক্সবাজার)
💡 ব্যাখ্যা: জাপানের জাইকা (JICA)-এর সহায়তায় কক্সবাজারের মহেশখালী উপজেলার মাতারবাড়ীতে দেশের প্রথম গভীর সমুদ্র বন্দর নির্মাণাধীন রয়েছে।
7. চোরাচালান প্রতিরোধে কাস্টমস কর্মকর্তাদের ফৌজদারি কার্যবিধির (CrPC) কোন পর্যায়ের ক্ষমতা প্রদান করা হয়েছে?
(A) পুলিশ অফিসারের সমমানের তল্লাশি ও আটকের ক্ষমতা
(B) ম্যাজিস্ট্রেসি ক্ষমতা
(C) সামরিক ক্ষমতা
(D) সীমিত প্রশাসনিক ক্ষমতা
✓ সঠিক উত্তর: (A) পুলিশ অফিসারের সমমানের তল্লাশি ও আটকের ক্ষমতা
💡 ব্যাখ্যা: কাস্টমস আইনের সংশ্লিষ্ট ধারায় শুল্ক ফাঁকি ও নিষিদ্ধ পণ্য চোরাচালান প্রতিরোধে কাস্টমস অফিসারদের বিনা পরোয়ানায় তল্লাশি, মালামাল জব্দ এবং সন্দেহভাজনকে গ্রেপ্তারের আইনগত ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে।
8. বন্ডেড ওয়্যারহাউস (Bonded Warehouse) সুবিধার মূল লক্ষ্য কী?
(A) রপ্তানিমুখী শিল্পের জন্য শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানি ও সংরক্ষণ
(B) স্থানীয় বাজারে পণ্য মজুত করা
(C) বিদেশি মুদ্রা পাচার রোধ
(D) কৃষি পণ্যের দাম নিয়ন্ত্রণ
✓ সঠিক উত্তর: (A) রপ্তানিমুখী শিল্পের জন্য শুল্কমুক্ত কাঁচামাল আমদানি ও সংরক্ষণ
💡 ব্যাখ্যা: শতভাগ রপ্তানিমুখী শিল্প (যেমন তৈরি পোশাক খাত) উৎপাদন কাজে ব্যবহারের জন্য বিনাশুল্কে কাঁচামাল আমদানি করে নির্দিষ্ট গুদামে সংরক্ষণের যে লাইসেন্স পায়, তাকে বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধা বলে।
9. পায়রা সমুদ্র বন্দর কোন নদীর তীরে অবস্থিত?
(A) আন্ধারমানিক ও রাবনাবাদ চ্যানেল
(B) পশুর নদী
(C) কর্ণফুলী নদী
(D) মেঘনা নদী
✓ সঠিক উত্তর: (A) আন্ধারমানিক ও রাবনাবাদ চ্যানেল
💡 ব্যাখ্যা: পটুয়াখালী জেলার কলাপাড়া উপজেলায় রাবনাবাদ চ্যানেল ও আন্ধারমানিক নদীর মোহনায় বাংলাদেশের ৩য় সমুদ্র বন্দর পায়রা অবস্থিত।
10. কাস্টমসের ভাষায় ‘HS Code’ বলতে কী বোঝায়?
(A) Harmonized System Code
(B) High Standard Code
(C) Heavy Shipment Code
(D) Hybrid Source Code
✓ সঠিক উত্তর: (A) Harmonized System Code
💡 ব্যাখ্যা: World Customs Organization (WCO) কর্তৃক প্রণীত বিশ্বজনীন পণ্য সনাক্তকরণ ও শুল্কায়ন কোডকে ‘Harmonized Commodity Description and Coding System’ বা HS Code বলা হয় (বাংলাদেশে ৮ ডিজিটের এইচএস কোড প্রচলিত)।